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為緩解我國城市普遍存在的因停車需求爆發(fā)式增長而導(dǎo)致的停車難問題，加大企業(yè)債券融資方式對城市停車場建設(shè)及運(yùn)營的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會投入，近期，國家發(fā)改委出臺了《城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》。主要內(nèi)容是：

——鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券專項(xiàng)用于城市停車場建設(shè)項(xiàng)目。

——在償債保障措施較為完善的基礎(chǔ)上，企業(yè)申請發(fā)行城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券，可適當(dāng)放寬企業(yè)債券現(xiàn)行審核政策及《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范的若干意見》中規(guī)定的部分準(zhǔn)入條件。 

——發(fā)債募集資金用于按照“政府出地、市場出資”公私合作模式（PPP）建設(shè)的城市停車場項(xiàng)目的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門批準(zhǔn)同意的城市停車場建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案、特許經(jīng)營方案、資金補(bǔ)助協(xié)議，同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目所用土地的權(quán)屬和性質(zhì)。 

——鼓勵(lì)地方政府綜合運(yùn)用預(yù)算內(nèi)資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，支持城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行。 

——優(yōu)化城市停車場建設(shè)項(xiàng)目品種方案設(shè)計(jì)。一是可根據(jù)項(xiàng)目資金回流的具體情況科學(xué)設(shè)計(jì)債券發(fā)行方案，支持合理靈活設(shè)置債券期限、選擇權(quán)及還本付息方式。二是積極探索停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)、專項(xiàng)經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益質(zhì)押擔(dān)保等形式。三是鼓勵(lì)發(fā)債用于委托經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（TOT）等方式，收購已建成的停車場統(tǒng)一經(jīng)營管理。 

——鼓勵(lì)城市停車場建設(shè)項(xiàng)目采取“債貸組合”增信方式，由商業(yè)銀行進(jìn)行債券和貸款統(tǒng)籌管理。

　　——積極開展債券品種創(chuàng)新，對于具有穩(wěn)定償債資金來源的停車場建設(shè)項(xiàng)目，可按照融資—投資建設(shè)—回收資金封閉運(yùn)行的模式，開展項(xiàng)目收益?zhèn)�券試點(diǎn)。